نستكمل معكم في هذا العدد عدداً من المصطلحات الخاصة بالمجلس الوطني الاتحادي…
– رئاسة المجلس الوطني: يُقصد بها رئيس المجلس ونائبيه. وينتخبهم المجلس من بين أعضائه في الجلسة الأولى من فصوله التشريعية.
– هيئة مكتب المجلس: يُقصد بها رئيس المجلس ونائبيه والمراقبين الاثنين.
– رئيس المجلس: هو العضو الذي ينتخبه المجلس في أول جلسة له، والذي يمثل المجلس في اتصالاته بالهيئات الأخرى ويتحدث باسمه ويشرف على جميع أعماله ويراقب هيئة مكتبه ولجانه ويتولى الإشراف على الأمانة العامة للمجلس. وتنتهي مدة الرئيس بانتهاء مدة المجلس (أي أربع سنوات) أو بحله حسب الأحوال.
– نائبا الرئيس: هما العضوان اللذان ينتخبهما المجلس في الجلسة الأولى من فصوله التشريعية، ويكون أحدهما النائب الأول ويكون الآخر النائب الثاني. فإذا غاب الرئيس أو قام مانع لديه تولى رئاسة الجلسة النائب الأول، فإذا كان النائب الأول غائباً أو قام مانع لديه تولى رئاسة الجلسة النائب الثاني. وتنتهي مدة نائبي الرئيس بانتهاء مدة المجلس (أي أربع سنوات) أو بحله حسب الأحوال.
– تفويض اختصاصات الرئيس: هي حالة تفويض رئيس المجلس لكل اختصاصاته أو بعضها إلى نائبه الأول إن كان غير غائب ثم نائبه الثاني إن كان الأول غائباً، وذلك عند غيابه.
– الحلول محل الرئيس: هي حالة حلول نائب الرئيس محل الرئيس في جميع اختصاصاته، وذلك في حالة غياب رئيس المجلس لفترة تزيد على أربعة أسابيع متصلة.
– مراقبا المجلس: هما العضوان اللذان ينتخبهما المجلس في مستهل كل دور انعقاد عادي، وذلك للإشراف على الشئون المتعلقة بمهام المجلس واجتماعاته وتنفيذ أوامر الرئيس للمحافظة على النظام في الجلسة وملاحظة حضور الأعضاء وغيابهم وغير ذلك من الأمور التي يعهد بها الرئيس إليهما.
– اللجان الدائمة: هي اللجان المتخصصة التي يشكلها المجلس خلال الأسبوع الأول من أدوار انعقاده السنوية لمساعدته في ممارسته اختصاصاته التشريعية والرقابية. وعددها ثمان لجان.
– لجنة الشؤون الداخلية والدفاع: هي لجنة المجلس المختصة بمناقشة مشروعات القوانين والموضوعات العامة المحالة من المجلس والمتعلقة بالأمن والدفاع.
– لجنة الشؤون المالية والاقتصادية والصناعية: هي لجنة المجلس المختصة بمناقشة مشروعات القوانين والموضوعات العامة المحالة من المجلس والمتعلقة بالجوانب المالية والاقتصادية والصناعية، كما تختص اللجنة بمناقشة الحسابات الختامية للوزارات والهيئات الاتحادية، وكذلك الاطلاع على تقارير ديوان المحاسبة.
– لجنة الشؤون التشريعية والقانونية: هي لجنة المجلس المختصة بمناقشة مشروعات القوانين والموضوعات العامة المحالة من المجلس والمتعلقة بالجوانب القانونية ذات العلاقة بالسلطة القضائية والفتوى والتشريع وكل ما يتعلق بشئون العدل.
– لجنة شؤون التربية والتعليم والشباب والإعلام والثقافة: هي لجنة المجلس المختصة بمناقشة مشروعات القوانين والموضوعات العامة المحالة من المجلس والمتعلقة بشئون التربية والتعليم والتعليم العالي والبحث العلمي والأنشطة الشبابية والثقافة والسياحة وكل ما يتعلق بوسائل الإعلام المرئي والسمعي والمقروء.
– لجنة الشؤون الصحية والعمل والشؤون الاجتماعية: هي لجنة المجلس المختصة بمناقشة مشروعات القوانين والموضوعات العامة المحالة من المجلس والمتعلقة بشئون الصحة والعمل والمرافق المرتبطة بالشئون الاجتماعية.
– لجنة الشؤون الخارجية والتخطيط والبترول والثروة المعدنية والزراعة والثروة السمكية: هي لجنة المجلس المختصة بمناقشة مشروعات القوانين والموضوعات العامة المحالة من المجلس والمتعلقة بالشئون الخارجية والتخطيط والنفط ومشتقاته ومجال الزراعة والثروة السمكية.
– لجنة الشؤون الإسلامية والأوقاف والمرافق العامة: هي لجنة المجلس المختصة بمناقشة مشروعات القوانين والموضوعات العامة المحالة من المجلس والمتعلقة بالشئون الإسلامية والمرافق المرتبطة بها، وأيضاً جميع الجوانب المتعلقة بالكهرباء والماء والمواصلات والأشغال العامة والإسكان.
– لجنة فحص الطعون والشكاوى: هي لجنة المجلس المختصة بالفصل في الطعون والنظر في الشكاوى التي يتلقاها المجلس ضد جهات حكومية اتحادية وفق شروط معينة. ولرئيس المجلس أن يطلب من رئيس مجلس الوزراء أو من الوزراء المختصين تقديم البيانات والإيضاحات المتعلقة بالشكوى.
– لجنة الرد على خطاب الافتتاح: هي لجنة مؤقتة يشكلها المجلس لإعداد مشروع الرد على خطاب صاحب السمو رئيس الدولة الذي يلقيه هو أو من ينوب عنه في جلسات افتتاح فصوله التشريعية وأدوار انعقاده، ويتضمن الرد ملاحظات المجلس وأمانيه.
– لجنة المسائل العاجلة: هي لجنة تتشكل من (تسعة) أعضاء هم رؤساء اللجان الدائمة بالمجلس (8 أعضاء)، إضافة إلى رئيس المجلس الذي يكون رئيساً لها. وتختص اللجنة ببحث المسائل العاجلة التي تهم المواطنين والتي تقتضي التنسيق مع الوزراء المختصين للوصول إلى الحلول المناسبة للمسألة محل البحث.
– اللجان المؤقتة: هي اللجان التي يشكلها المجلس لإنجاز أمر أو موضوع معين تدعو الحاجة إليه. ويضع المجلس لكل لجنة مؤقتة الأحكام الخاصة بها، بحيث يحدد مهامها وعدد أعضائها. وتنتهي مهمة اللجنة المؤقتة بانتهاء المهمة الموكلة إليها.
– اللجان الميدانية: هي نوع جديد من اللجان المؤقتة استحدثه المجلس. ويتم تشكيلها عن طريق اللجان الدائمة أو المؤقتة بالمجلس من عدد من الأعضاء لا يقل عن ثلاثة، وتنتخب كل لجنة من بين أعضائها رئيساً لها ومقرراً.
– اللجنة المشتركة: هي اللجنة التي تُشكل من عدد من لجان المجلس بموافقة رئيس المجلس لبحث موضوع واحد. وفي هذه الحالة يكون رئيس اللجنة ومقررها أكبر الرؤساء والمقررين سناً.
– تقرير اللجنة: هو ملخص عمل اللجنة وتوصياتها بشأن الموضوعات التي تحال إليها. ويشتمل على المشروع الأصلي المقترح، والمشروع الذي أقرته اللجنة، والأسباب التي بنت عليها رأيها، ورأي الأقلية.
– الأمانة العامة للمجلس: هي الجهاز الفني والإداري الذي يعاون المجلس في أداء اختصاصاته التشريعية والرقابية، ويمكن أعضاءه من مزاولة مهامهم النيابية بكفاءة وفاعلية في أنشطة المجلس الداخلية والخارجية. وتتكون من الأمين العام والأمناء العامين المساعدين ومديري الإدارات والموظفين.
– الشعبة البرلمانية للمجلس: هي الجهاز المختص بأنشطة المجلس الخارجية، وتتكون من جميع أعضاء المجلس. وتتمثل مهمتها في تنظيم مشاركة أعضاء المجلس الوطني الاتحادي في أنشطة الاتحادات والهيئات البرلمانية العربية والإسلامية والدولية.
– اللجنة التنفيذية للشعبة البرلمانية: هي الهيئة الإدارية للشعبة البرلمانية، ويشكلها المجلس -في مستهل كل دور انعقاد- من رئيس المجلس (والذي يترأس اللجنة بحكم منصبه)، ووكيل وأمين سر وأربعة أعضاء وأمين عام المجلس.